京源专审字(2019)第 19 号

北京市红十字会：

我们接受北京市红十字会（以下简称贵会）的委托，对募捐账户2018年1月1日至2018年12月31日募捐款的财务收支情况进行审计，贵会的责任是提供真实、合法、完整的会计资料，我们的责任是按照《中国注册会计师法》和《中国注册会计师审计准则》的要求，计划和实施审计工作，出具审计报告。在审计过程中，我们结合贵会募捐工作的实际情况，实施了包括抽查会计记录和查问相关合同等我们认为必要的审计程序。现将审计结果报告如下：

一、基本情况

北京红十字会是经北京市机构编制委员会办公室批准的机关法人，组织机构代码证为00002638-2，法定代表人：李宝峰，地址为：丰台区六里桥南里甲9号首发大厦C座，业务范围：保护人民生命、促进健康、从事人道主义工作的社会救助团体。

二、审计目的

本次的审计目的是：对2018年度募捐款收支情况进行审计，对其在遵守国家有关捐赠法规、内部管理办法及遵守会计基础规范方面发表审计意见。

三、审计范围

本次审计范围是：自2018年1月1日至2018年12月31日的会计凭证及相关资料。

四、审计期间的募捐款收支情况

（一）募捐款项收入情况

2018年，北京市红十字会（本级）募捐总收入6,486,584.81元，其中：“博爱在京城”项目募捐收入186,323.4元，红十字事业发展2,379,813.00元，专项募捐收入769,321.04元，总会拨入彩票公益金990,000.00元，其他救助项目1,615,831.68元，沈激白内障培训基金218,843.00元，彩票公益金执行费4500元，捐赠利息收入321,952.69元。（详见附表1）

（二）募捐款项支出情况

2018年，北京市红十字会（本级）累计支出募捐款7,884,946.03元，其中：博爱在京城项目支出1,513,578.12元，总会拨入专项款支出870,000.00元，红十字事业支出1,599,000.42元，外埠灾害募捐款支出283,221.76元，专项捐款支出3,613,476.18元，彩票公益金执行费 5,294.00元，美元账户手续费支出375.55元。（详见附表2）

（三）2018年底募捐款结余情况

北京市红十字会（本级）2018年初募捐款结余为33,852,315.19元，本年收入6,486,584.81元，本年支出7,884,946.03元，本年支出比例121.56%，2018年末募捐款结余32,453,953.97元。

五、特殊事项说明

2018年4月4日，北京悦花越有电子商务有限公司（以下简称“悦花越有公司”）向北京市红十字会募捐账户汇入一亿元人民币，定向用于北京市红十字会紧急救援中心（999）和北京市红十字会急诊抢救中心事业发展。北京市红十字会多渠道对悦花越有公司该次捐赠的合法性进行了调研论证，并向北京岳城律师事务所进行了咨询，根据《北京岳城律师事务所关于北京悦花越有电子商务有限公司向北京市红十字会捐赠1亿元之咨询意见书》（岳城[意]字-201902260）中“贵会面临的法律风险源自于受赠财产的合法风险及捐赠人的处分权利瑕疵。综合上述法律风险分析及本所律师与贵会工作人员会谈的内容，主要建议如下：第一建议贵会要求北京悦花越有电子商务有限公司出具承诺函，承诺其所捐赠的1亿元善款属于其自身有权处分的合法财产。第二，出于谨慎原则，在捐赠款项合法性尚不明确的情况下不建议贵会立即使用该笔捐款，可待该笔捐款的性质厘清后，再行处理。第三，鉴于该笔捐款资金量巨大，建议贵会及时向上级红十字会组织等相关监管部门进行报备，征询上级主管部门意见。第四，在‘悦花越有’平台及北京悦花越有电子商务有限公司经营模式仍然存在争议的情况下，请贵会采取谨慎态度处理与该平台及公司的关系，不宜过度亲密，对于平台用户的相关咨询应本着实事求是的态度慎重处理。”的意见建议，北京市红十字会党组鉴于悦花越有公司经营模式的不确定性和网络舆情的负面影响，讨论通过暂缓执行该笔捐赠款，将悦花越有公司汇入北京市红十字会募捐账户的一亿元人民币不纳入2018年捐赠收入，在2018年募捐账户资产负债表其他应付款项目中列示。

六、审计结论

我们认为，贵会2018年度各项募捐业务未存在违反中国红十字会募捐和接受工作管理办法的情况，在所有重大方面公允反映了募捐款收支情况。

七、意见建议

建议贵会参考《北京岳城律师事务所关于北京悦花越有电子商务有限公司向北京市红十字会捐赠一亿元之咨询意见书》（岳城[意]字-201902260）的意见建议，结合实际情况，及时处理悦花越有公司一亿元人民币的捐赠事项。

八、其他需要说明的事项

贵单位应当按照审计业务约定书的要求使用专项审计报告。委托人或其他第三者因使用本专项审计报告不当所造成的后果，与执行本鉴证业务的注册会计师及其所在的会计师事务所无关。

附表1：北京市红十字会（本级）2018年度募捐收入情况表

附表2：北京市红十字会（本级）2018年度募捐支出情况表

附表3: 2018年资产负债表

附表4: 2018年现金流量表